第二种则是汉国目前的道路，乃至铁路建设，所需要占据以及利用的土地，这些土地都是需要在土地局进行登记并规划的……
第三种则是汉国的工业，以及城市建设所需要的用地，这部分土地一般都是当地政府来分配，属于地方的行政权利之一，而且是非常重要的一部分……毕竟哪怕你修一间公共厕所，都需要土地。
而土地从哪来，当然是在汉国的国土上来，而汉国目前的国土由哪个部门管理……土地局。
汉国地方衙门对于土地的作用其实十分清楚，他们会通过免费提供土地，甚至修建当地的自来水厂和道路，开进行招商引资。
可以说，土地在汉国行政体系的重要性。
土地局是一个清水衙门，之所以说他是清水衙门，是因为大部分土地交易变更，都是在地方完成，他们唯一能做的就是登记并且盖章。
这对于土地局来说，当然不是好事，从第一任郭局长开始，到现在的洪局长，都追求将土地的分配权收回到土地局手中。
但是这样的计划，往往受到地方强大阻力，在地方上的那些官员看来，这些土地都是他们辖区的，和土地局有半毛钱关系？？
他们怎么卖，怎么用，那是他们事，至于土地局，在某个市长看来，那不过是个橡皮公章，什么时候盖，那是他们的事，如果有一天橡皮章自己跑出来说要来管盖章的事，那么他们这些地方大员就要联合起来，一起抵制，把他们对土地权利的贪婪的手，打断！！
而没有真正土地的管理权，土地局永远就知道做一些变更辖区，盖章同意的杂活，然后领着内阁发的预算，在力所能及的范围内，给自己人发着福利。
而这对于所有土地局官员来说，无疑是一种耻辱，甚至某个土地局基层官员曾说：“在土地局我感不到任何尊重，在一次对某个村拥有的土地进行确认时，明明他们侵占了当地的官地，但是当地的村长就一句话，这事不归我们管，然后将我打出来了……”
虽然后来那个村长和那个村子某些极端村民都受到了惩罚，但是这事依旧在土地局内部引起了渲染大波。
甚至某些土地局官员自嘲他们是三不管，行政管不了，权利没有，土地注册权不在，简而言之，那就是什么都没有。
所以土地局一直希望获取属于他们部门的权利，而现在，这个权利来了。
根据内阁下方的要求，汉国将要完成省级行政机构划分。
因为人口以及地域辽阔的原因，整个汉国将会被分为四级地方行政体系。
从最高一级的省，到第二级的市，第三级的镇，第四，也是最低一级的村。
其实本来是要搞一个五级行政体系的，也就是在镇前面，市下面，加一个县。
如果按照一般的情况，县这个行政机构，无论如何都是要加进去的，但是最终，还是因为人口原因，暂时取消了县级这个行政级别，至于未来是否会出现，那就要看汉国未来的人口增长，以及辖区是否饱和，以及需要一个新的中间辖区来统合了……
但是按照人口统计局的最新统计，汉国总人口是三百二十三万多人，比原来的三百一十多万，增长将近十万，这十万人口一部分是从内陆地区，因为美国西扩，逃到汉国的印第安人，还有一部分是最近一段时间的远东移民。
而这批人，除了那些印第安需要打散和再教育之外，来自远东的华人，多数被安置在城市，以及城市附近。
而且都在公路，乃至铁路线旁边。
众所周知，一块地区值不值钱，不是看这里的风景有多漂亮，物产有多丰富，而是看这个地方的交通，是否便利。
汉国目前的主要人口，尤其是最精华的华人，乃至白人，混血人口，其实就是集中在公路，以及铁路线两侧，这条线也被汉国学者称为生命线，文明线……
听名字就知道这条线，对汉国的重要线，可以说只要这些线还在，汉国哪怕把他们空旷地区全丢了，都能够重整旗鼓，拿回来。
但是如果这条线被摧毁，乃至被切割，那汉国也就完蛋了。
这也是将人口放置在交通线两旁的毛病。
好处就是这条线对于汉国经济的拉动是非常迅速的。
就拿后世的gdp理论，本质上就是商品与服务交易的越频繁，数额越多，经济总量就高。
就和西伯利亚发展不起来是一样，就那个鬼地方，冷又冷的要死，好不容易暖几个月，当地基础设施又泥泞化了，再加上当地人口本来就少，最后出现了一家蛋糕店一个礼拜只能卖几个蛋糕，这样的交易速度，别说经济了，人都要跑光了……（后世俄罗斯远东就是明证，年轻人全往东欧跑，东欧的跑莫斯科，圣彼得堡）
汉国的经济目前情况就是如此，因为便捷的交通线，加上交通线两旁的人口